李毅中：大變局下(xià)中國工業面臨六大挑戰，力争(zhēng)

在12月29日舉行的中新(xīn)财經2021年(nián)會(huì)上，中國工業經濟聯合會(huì)會長、工信部原(yuán)部長李毅中表示，中國的工業化還要走(zǒu)一(yī)段很長的路(lù)，2022年是進入“十四五(wǔ)”的(de)第二年，工(gōng)業領域要進一(yī)步落實建設制造強國的重點任務，争取(qǔ)在“十四五”期間内實現。

在李毅中看來(lái)，當前國際形勢經濟格局發(fā)生重大變化，各國都在大力調整經(jīng)濟結構，更加重視本(běn)土化(huà)、區域化，需要警惕其利用綠色低碳(tàn)來構築新的經濟貿易壁壘和技術門檻。同時，疫情仍在全球蔓延，經濟(jì)恢複緩慢，我國需要進口的産品可能會中斷，美元超(chāo)發引起金融(róng)和大宗商品等市(shì)場動蕩(dàng)。

他指出，當前大變局下中(zhōng)國工業發展面臨着六大挑(tiāo)戰。

一是部分關(guān)鍵核心技術受制(zhì)于人。國内研發投入R&D占GDP的2.4%，絕對量達(dá)2.4億萬億，僅次于美國。但其中用于基(jī)礎研發的部分隻占(zhàn)6.2%，中國提出(chū)在“十四五”期間基礎研發占比要提高到(dào)8%，相比之下，發達(dá)國(guó)家大多保持在15-20%的(de)水平，仍顯(xiǎn)不足。

二是産業多處于全(quán)球價值鍊的中低端，産品低(dī)端過剩(shèng)、高端不足。電子信(xìn)息、航空、航海，包括汽車的發動機、高端裝備制造、智能(néng)儀表儀器、醫藥、醫療器械等産品的進口依存度比(bǐ)較(jiào)高。

三(sān)是地區、行業(yè)、企業差異大，工業2.0-4.0共存。

四是綠色低碳轉型緩慢。嚴重污(wū)染有了明顯的(de)扭轉，但(dàn)是沒有根本改變。以二(èr)氧化(huà)碳排放量為例，中國排放量占全球(qiú)30%，而且每年還有1.5%的增長，碳達峰碳中和任務依然繁重。

五是數字化智能(néng)化正在起步，也取得了明顯(xiǎn)的成效，但“兩(liǎng)化”深度融合、企業跨界融合還(hái)需要走深向實，進一步提(tí)升技術水準和應用水平。

六是部分能源資源短缺。原油去年進(jìn)口(kǒu)依存(cún)度為(wéi)73.5%，較去年大約增加0.9個百(bǎi)分點，天然氣43%，鐵礦石85%，銅、钴、鎳在90%左右。

圖：李毅中在“中新(xīn)财經2021年會”上發言

李毅中強調(diào)，工業和制造(zào)業仍然(rán)起着支撐、帶動(dòng)和保障的作用(yòng)，針對出現的“脫實向虛”，工業被(bèi)空心化、工業被(bèi)邊緣化、工業制(zhì)造業占比過早過快下降的狀況，要(yào)把經濟發展的着力點放在實體經濟上，落實“工業是立國之本、制(zhì)造業是強國之基(jī)”的戰略定位。

他表(biǎo)示，當前需要正确認識工業發(fā)展上的問題和差距，工(gōng)業化還要走一段(duàn)很長的路，第一(yī)步是到2025年也就(jiù)是“十(shí)四五”末進入制造強國行列，在大變(biàn)局新形勢(shì)下，中國制(zhì)造要有新突破(pò)。

一是要提(tí)高創新(xīn)能力，加快關鍵核心技術(shù)和行業(yè)共(gòng)性技術攻關。在2020年完成第一輪國家重大科技專項基礎之(zhī)上，執行基礎研究十年行動(dòng)方案，前瞻布(bù)局一批重大專項和國家重點實驗室。2020年中國已建成國家級制造業創新中心17個(gè)，到2025年将達到45個(gè)，覆蓋(gài)主要行業(yè)。

“到2020年，我(wǒ)們已經建(jiàn)成了國家級(jí)的制造業創新中心17個，到2025年要達到45個，這(zhè)就把主要的行業都覆蓋住了。工業行業、企業都要積極(jí)參與，構建産學研用深度融合的技術創新體系。現在規模以上工業企業的研發投入(rù)占(zhàn)銷售收入的比例是1.35%。按照“十四五”的要(yào)求，每年要增長(zhǎng)8%，因此到2025年我(wǒ)們要(yào)提高到1.85%。”李毅中說(shuō)。

二是深入推動數(shù)字經濟與實體經(jīng)濟深度融合。持續推進數字産業化(huà)、産業數字化，适度超(chāo)前開展數字基礎設施的建設。2020年中國數字經濟核(hé)心産業增加值(zhí)占(zhàn)GDP比例是7.8%，到2025年(nián)将提高到(dào)10%。要發展智能(néng)制造，推進(jìn)5G+工業互(hù)聯網，建成自動化生産線、數字車間、智能工廠、智慧園區。工業(yè)APP現在有60萬個，到2025年要達到100萬個，這是工業數字(zì)化的有力抓手。

三是強化工業基礎能力。包括基礎核心(xīn)零部件元器件、先進基礎工藝(yì)、關鍵技術(shù)材料、産業技術基(jī)礎、工業基礎軟件，合稱(chēng)“五基”。要按行業(yè)梳理被(bèi)“卡脖子”的痛點，然(rán)後開展(zhǎn)專項協同攻關(guān)，通過(guò)強鍊、補鍊、固(gù)鍊來提升(shēng)産業鍊的安全性和(hé)現代化水平。

四是(shì)深入節能降耗減碳和治理污(wū)染，推(tuī)進綠色低碳制造。調整優化能源結構(gòu)、産(chǎn)業結構(gòu)、産品結構，要梳理碳排(pái)放，查清(qīng)碳足迹，落實“雙控”責任。要保障(zhàng)能源的安全和經濟安全，特别是初級産品要保供穩價。

五是大力推動重點領域突破(pò)。發展(zhǎn)壯大(dà)七大戰略性新(xīn)興産業、十大(dà)重點先進制造業，加快傳統産業的技術改造。培(péi)育一大(dà)批專精特新小巨人企(qǐ)業、制造業單項冠軍和産(chǎn)業鍊領軍企業，大中小企業要融合發展(zhǎn)。